In het Grondstoffenplan 2015-2018 staan de vervolgstappen op het in 2013 ingevoerde Diftarsysteem.  Die moesten er toe leiden dat Deventer in 2020 de landelijke doelstellingen van 100 kilogram restafval per inwoner en een scheidingspercentage van 75% zou gaan halen. De 86 kilogram restafval per inwoner per jaar ligt fors lager dan het doel van 100 kilogram en daarmee blijft Deventer net als de afgelopen jaren 7 een van de landelijke koplopers in scheiding van huishoudelijk afval. Dat is een extra aanmoediging om nieuwe wegen te bewandelen die moeten leiden tot een nog verdere terugwinning van grondstoffen uit ons huishoudelijk afval. Dit wordt nader verwoord in het nieuwe grondstoffenplan 2019 – 2022. Hierbij dient wel te worden opgemerkt dat er waarschijnlijk extra financiële inspanningen zijn vereist.

Omgevingsdienst IJsselland van start

Op 1 januari 2018 is de Omgevingsdienst IJsselland gestart als zelfstandige organisatie op basis van een Gemeenschappelijke Regeling. De vergunningverleners, toezichthouders en specialisten op het gebied van milieu zijn vanaf 1 januari overgegaan naar de Omgevingsdienst. Deventer heeft daarbij gestreefd naar een robuuste dienst waarbinnen bundeling van kennis en kwaliteit, gecombineerd met lokale binding, leidt tot een slagvaardige en efficiënte uitvoering van milieutaken. Nieuwe ontwikkelingen (zoals Asbestverbod op daken, nieuwe Wet Natuurbescherming en Klimaatakkoord) zullen nut en noodzaak van een goede samenwerking, waaraan dit jaar is gebouwd, verder vergroten.

Bodem en Geluid in teken van Omgevingswet

Op het gebied van bodem vormt het Convenant 2016-2020 tussen VNG, IPO, VNG en UvW de leidraad. Een belangrijk onderdeel daarvan is de aanpak van grondwaterverontreinigingen via het Gebiedsgerichte Grondwaterbeheer. Daarnaast zal het opnemen van de Wet Bodembescherming in de Omgevingswet tot grote veranderingen leiden. Hoe het speelveld op gebied van bodem er over drie jaar uitziet, is onderwerp van veel overleggen en beschouwingen. Van alle milieuaspecten zorgt geluid voor de meest direct voelbare overlast bij inwoners, bijvoorbeeld geluid van auto’s, treinverkeer, bedrijven of muziek. De Wet Geluidhinder is afgelopen jaren vernieuwd onder de noemer van Swung (Samen Werken in de Uitvoering van Nieuw Geluidbeleid). Komende jaren zal de geluidswetgeving worden opgenomen in de Omgevingswet. Daarmee worden mogelijkheden gecreëerd om naast cijfermatige normen ook een meer kwalitatieve overweging te maken bij de onderbouwing van ruimtelijke beslissingen. Het kader hiervoor zal vastgelegd worden via de Omgevingsvisie en het bestemmingsplan met verbrede reikwijdte.

Duurzaamheid: de energietransitie vraagt regie en samenwerking

De essentie van de Uitvoeringsagenda Duurzame Energie (2011-2018) is dat de doelstelling van Energieneutraal in 2030 alleen maar bereikt kan worden door de optelsom van maatregelen die op alle mogelijk fronten worden genomen. Huiseigenaren verduurzamen hun woning, steeds meer bedrijven en burgers wekken hun eigen energie op, grote bedrijven investeren in duurzaamheid, auto’s worden steeds meer elektrisch opgewekt en energiezuiniger. De negatieve effecten van gaswinning in Groningen leiden tot de noodzaak van de overgang van fossiele naar fossielvrije energiebronnen. Landelijke aandacht, het Klimaatakkoord en toegenomen bewustzijn hebben geleid tot moties waarin de raad het college opdraagt om helderheid te geven over de gemeentelijke routekaart energietransitie. In het coalitieakkoord staat dat het college in 2019 met een Energieplan komt, waarin de energietransitie van duurzame energie en warmte wordt uitgewerkt. Vanuit het klimaatakkoord wordt een regierol van gemeenten verwacht, vertaald naar concrete plannen, waaronder Regionale Energie Strategieën (RES), Warmtetransitievisies en Wijkplannen.

Het uitgangspunt daarbij is dat de energietransitie alleen maar mogelijk is door verregaande samenwerking tussen betrokken partijen, zoals woningcorporaties, netwerkbeheerders, energieproducenten, overheden, bedrijven en burgers. Een mooi voorbeeld is het project ‘Fossielvrij en Betaalbaar’ waarin de corporaties, samen met provincie, gemeente en de energienetwerkbeheerder Enexis, samenwerken aan het verduurzamen van de sociale huurwoningen en wijktransities. In Transform werkt Deventer samen met de gemeenten Apeldoorn, Zwolle en Zutphen om opschaling naar 40.000 aardgasvrije woningen te realiseren op basis van nieuwe financieringsconstructies (woning gebonden financiering), grootschalige gebiedsuitwerking en het beperken van juridische belemmeringen. Het Klimaatakkoord verplicht gemeenten om deel te nemen aan de Regionale Energie Strategieën (RES) die vanuit de provincie worden georganiseerd. Gemeente Deventer neemt deel aan de RES West-Overijssel waarbij afspraken worden gemaakt over de regionale energie-opgave in de context van de klimaatdoelstelling 49% CO2 reductie in 2030. Daarmee krijgt de energietransitie (van fossiele naar fossielvrije energiebronnen) een behoorlijke impact op de ruimte en daarmee een nauwe relatie met de Omgevingsvisie.

Natuurontwikkeling Veenoordkolk voltooid en overgedragen

De Veenoordkolk en Teugse Kolk was met een diepte van 10 tot 15 meter geen goed leefgebied voor dieren en planten. Met de in 2017 voltooide herinrichting tot natuurgebied is een landschappelijk aantrekkelijke plek ontstaan met behoud van recreatief medegebruik. Bij een normaal rivierpeil zijn de plassen nu gemiddeld tussen de 2 en 4 meter diep. Er zijn natuurvriendelijke oevers en slikkige eilanden aangelegd en er is een plas-dras verbinding met de Schipbeek gemaakt. In 2018 is nog een zwaluwwand en een vogelkijkpunt gerealiseerd. Waterschap Rijn en IJssel heeft in 2016 vispassages in de Schipbeek aangelegd. Het her gerasterd gebied is per 2018 in beheer gegeven bij Stichting IJssellandschap.